موظف . ترقية . ميزانية . تقسيم ميزانية الوزارة الى فروع . انعدام التناسق والانسجام الهرمى بين هذه الفروع وبين درجات الفرع الواحد . عدم اعتبار هذه الفروع وحدات مستقلة قائمة بذاتها . جواز نقل موظفى أحد الفروع الى فرع آخر وترقيتهم على درجات هذا الفرع . مثال ( ميزانية وزارة التربية والتعليم ) .
- المحكمة
- مجلس الدولة – المحكمة الادارية العليا — المحكمة الادارية العليا
- التاريخ
- ١٢ – ١٢ – ١٩٥٩
المبادئ المستخلصة
يبين من الاطلاع على ميزانية وزارة التربية والتعليم عن السنة المالية ١٩٥٣/١٩٥٤ أنها مقسمة الى فروع عشرة ، الفرع الأول ويشمل الديوان العام والمناطق ، والفرع الثانى ويشمل معاهد المعلمين والمعلمات ، والفرع الثالث ويشمل التعليم الفنى ، والفرع الرابع ويشمل التعليم الثانوى ، والفرع الخامس ويشمل التعليم الابتدائى ، والفرع السادس ويشمل الثقافة العامة ، والفرع السابع ويشمل الصحة المدرسية ، والفرع الثامن ويشمل البعثات العلمية ، والفرع التاسع ويشمل مصلحة الآثار ، والفرع العاشر ويشمل مجمع فؤاد الأول للغة العربية ــ ويتضح من استعراض كل من هذه الفروع ــ عدا الفروع التى لا تتصل بمرفق التعليم وهى الفروع ٧ و ٩ و ١٠ أنها لا تعتبر وحدات قائمة بذاتها مستقلة عما سواها بوظائفها ودرجاتها فى تدرج هرمى بحيث تسمح بالترقية من درجة الى أخرى دون حاجة الى الاستعانة بالدرجات الأخرى الواردة فى باقى الفروع ، ذلك لأن ميزانية هذه الفروع أبعد ما تكون عن التناسق والانسجام الهرمى ، بل أن التناسق منعدم فى الدرجات داخل حدود الفرع الواحد اذا نظر الى كل فرع منها على أنه وحدة مستقلة بذاتها ومتى كان الأمر كذلك وكانت هذه الفروع ليست وحدات مستقلة قائمة بذاتها فلا تثريب على الوزارة اذا ما نقلت بعض موظفى أحد الفروع الى فرع آخر ، ورقتهم على درجات فى هذا الفرع أو ذاك لاستكمال النقص .
Résumé (Français)
CONSEIL D'ETAT COUR SUPREME ADMINISTRATIVE 12-12-1959 (Affaire No. 735-3° A.J.) M.M. El Sayed Ibrahim El Diwani (Vice-Président du Conseil d'Etat) ; El Imam El Imam El Khoreibi, Hassan Abou Alam, Mohyeddine Hassan, et Aly Ibrahim Boghdadi (C.C.). Fonctionnaire — Promotion — Budget — Division du budget d'un ministère en sous-divisions — Manque de coordination entre ces diverses sous-divisions, les classes inscrites dans chacune d'elles ne reposant pas sur une base pyramidale — Ces sous-divisions ne doivent pas être considérées des unités indépendantes — Le fonctionnaire peut être transféré d'une sous-division du budget à une autre et promu à une classe de cette sous-division — Exemple : (budget du ministère de l'Education et de l'Enseignement). Il appert de l'examen du budget du Ministère de l'Education et de l'Enseignement de l'année 1953-1954 qu'il est divisé en dix sous-divisions comprenant : la 1ère, l'Administration Centrale et les zônes ; la deuxième, les écoles d'instituteurs et d'institutrices; la troisième, l'enseignement technique; la quatrième, l'enseignement secondaire; la cinquième, l'enseignement primaire; la sixième, la culture générale; la septième, l'hygiène scolaire ; la huitième, les missions d'études; la neuvième, l'Administration des antiquités et la dixième, l'Académie Fouad Ier de langue arabe. Il résulte de l'examen de ces diverses sous-divisions du budget, exceptées les sous-divisions 7,9 et 10 qui n'ont pas de relations avec le service de l'enseignement, — qu'elles ne constituent pas des unités indépendantes ayant chacune ses postes et ses classes échelonnées en forme pyramidale de manière à permettre la promotion d'une classe à une autre sans avoir besoin de recourir aux autres classes insérées dans les autres sous-divisions. En effet, le budget de chacune de ces sous-divisions, considérées comme unités autonomes, manque de coordinations, dans ce sens que les classes y afférentes ne reposent pas sur une base pyramidale. Ce étant, force est de conclure que ces diverses sous-divisions ne sont pas indépendantes l'une de l'autre, et on ne saurait, en conséquence, reprocher au Ministère d'avoir transféré des fonctionnaires d'une sous-division à une autre, et de les avoir promus à des classes inscrites dans l'une ou l'autre de ces sous-divisions pour compléter l'insuffisance des classes.
صور الصفحات ٢٨٧–٢٨٧ من أصل المجلد المطبوع سنة 1959

