١ ــ قرار ادارى ٠ الادارة غير ملزمة بتسبيب قرارها ٠ حق محكمة القضاء الادارى فى بحث هذه الأسباب اذا ذكرت ٠ / ٢ قرارى ادارى ٠ مجلس الجامعة ٠ سلطته فى تقدير النواحى الفنية لأعضاء التدريس ٠ سلطة وزير المعارف لا تعدو الاشراف بقصد التأكد من سلامة الاجراءات ٠ ليس له حق التعقيب على تقدير المجلس ٠ مثال ٠
- العدد
- العددان الخامس والسادس
- المحكمة
- مجلس الدولة ــ محكمة القضاء الإدارى
- التاريخ
- ١٦ ــ ٢ ــ ١٩٤٩
- المواد
- القانون رقم ٣٣ لسنة ١٩٤٢ بانشاء وتنظيم جامعة فاروق الأول (المادتان ٩ و١٦)
المبادئ المستخلصة
١ ــ انه وان كانت الادارة غير ملزمة ببيان أسباب قرارها الا حيث يوجب القانون عليها ذلك الا انها اذا ما ذكرت أسبابا فان هذه الأسباب ولو فى غير الحالات التى يوجب القانون ذكر أسباب فيها تكون خاضعة لرقابة محكمة القضاء الادارى لتعرف صحتها من الوجهة الواقعية ومن جهة مطابقتها للقانون نصا وروحا فاذا استبان لها أنها غير صحيحة واقعيا أو انها تنطوى على مخالفة القانون أو على خطأ فى تطبيقه أو تأويله أو على اساءة استعمال السلطة كان القرار معيبا خليقا بالالغاء لانعدام الأساس الذى يجب أن يقوم عليه ٠ ٢ ــ يستفاد من نصوص القانون رقم ٣٣ لسنة ١٩٤٢ الخاص بانشاء وتنظيم جامعة فاروق الأول أن مجلس الجامعة هو الذى يقرر ملاءمة أو عدم ملاءمة نظر موضوع ترقية الأساتذة وسائر أعضاء هيئة التدريس فاذا رأى نظره تولاه من جميع نواحيه ولا جدال فى أن رأيه يكون قطعيا فى النواحى الفنية من الموضوع التى هى فى الأصل من صميم عمله كتقرير كفايات أعضاء هيئة التدريس وقيمة أعمالهم وبحوثهم ، فاذا ما انتهى الى رأيه فى الموضوع طلب الى الوزير أن يصدر قراره فيه ، ولا شك أن سلطة الوزير عندئذ لا تعدو أن تكون سلطة اشرافية يراعى من طريقها تطبيق القانون من حيث استيفاء أشكاله وأوضاعه دون التعقيب على المجلس فيما هو من اختصاصه القطع فيه موضوعا ٠ فاذا اضطلع مجلس الجامعة بتقدير العمل الذى يقوم به المدعى وهل يعتبر عملا قيما بما يحقق الغرض الذى يتطلبه القانون فيمن يرشح أستاذا مساعدا أم لا ــ فان هذا التقدير هو من النواحى الفنية فى الموضوع مما يستقل به المجلس بلا معقب عليه فيه ما دام قد خلا من اساءة استعمال السلطة ويكون القرار المطعون فيه الذى أصدره وزير المعارف ، اذ قام على التصدى لهذا التقدير والمجادلة فيه والمفاضلة بين رأى المجلس فى هذا الشأن ورأى اللجنة التى شكلها من باطنه لدراسة الموضوع وتفضيل رأيها على هذه يكون هذا القرار قد انطوى على مجاوزة السلطة وبالتالى جاء مخالفا للقانون خليقا بالالغاء ٠
Résumé (Français)
CONSEIL D'ETAT COUR DU CONTENTIEUX ADMINISTRATIF 16-2-1949 MM. El Sayed Ali el Sayed Bey, Mohamed el Babli Bey, Habachi Ibrahim Semri Bey, Abdel Méguid el Touhami Bey et Sayed Ali el Daarawi Bey (C. d'Etat). I.—Décision administrative — L'administration n'est pas tenue de motiver sa décision ; mais si elle le fait, ces motifs tombent sous le contrôle de la Cour du Contentieux Administratif. II.—Décision administrative — Il appartient au Conseil de l'université d'apprécier le côté technique des membres du corps enseignant — Le pouvoir du Ministre de l'Instruction Publique à cet égard ne va pas au delà d'un simple contrôle dans le but de s'assurer de la régularité des formalités — Il n'a pas le droit de censurer l'appréciation du Conseil—Exemple. I.—L'autorité administrative n'est tenue de motiver ses décisions que dans les cas où la loi le lui impose. Mais si, même en dehors de ces cas, elle motive une décision, ces motifs tombent sous le contrôle de la Cour du Contentieux Administratif, qui aura à en juger la régularité tant au point de vue des faits, qu'au point de vue de droit, pour s'assurer qu'ils sont conformes à la lettre et à l'esprit de la loi. Si la Cour juge que ces motifs ne sont pas conformes aux faits, ou qu'ils comportent une violation, une fausse application, une mauvaise interprétation de la loi, ou un abus de pouvoir, la décision est viciée et mérite l'annulation comme dénuée du fondement. II.—Il résulte des dispositions de la Loi No. 33 de 1942 créant et organisant l'Université Farouk 1er, que c'est au Conseil de l'Université qu'il appartient de décider de l'opportunité ou de l'inopportunité d'examiner la question de la promotion des professeurs et de tous les membres du corps enseignant. S'il se décide à examiner cette question, il doit y procéder à tous les points de vue. Il est sans conteste que sa décision est définitive en ce qui concerne le côté technique de la question, qui rentre essentiellement dans sa sompétence. Il a l'appréciation de la capacité des membres du corps enseignant, et de la valeur de leurs travaux et de leurs recherches. Après avoir formé son opinion, le Conseil requiert du Ministre de rendre une décision à ce sujet. Le pouvoir du Ministre ne peut aller bien entendu au delà d'un simple contrôle ayant pour but de s'assurer que les conditions légales de forme et de fond ont été observées. Mais, il n'a pas le droit de censurer la décision du Conseil en ce qui concerne les questions de fond, car, il appartient souverainement au Conseil de les trancher.
صور الصفحات ٢٩٠–٢٩٢ من أصل المجلد المطبوع سنة 1950

