قرارات ادارية • الغاؤها • تقديم طلب الالغاء من شخص اعتدى القرار على حق من حقوقه • تقديم طلب الالغاء من شخص له مجرد مصلحة مسها القرار المطعون فيه • التفرقة بين الحالتين • أثر ذلك •
- العدد
- العدد التاسع
- المحكمة
- مجلس الدولة ـ محكمة القضاء الادارى
- التاريخ
- ٢٦ – ٥ – ١٩٤٨
المبادئ المستخلصة
يجب التفرقة فى طلبات الالغاء بين ما هو مقدم منها من أشخاص لهم حقوق اعتدت عليها القرارات المطعون فيها وما هو مقدم منها من أشخاص لم تعتد القرارات المطعون فيها على حق من حقوقهم وانما يكون لهم مجرد مصلحة مستها القرارات المطعون فيها • ففى الحالة الأولى لا يكون الأمر مقصورا على مخاصمة القرار الادارى فى ذاته لمخالفته للقانون أو لسبب آخر من أسباب الالغاء بل يجاوز ذلك الى الحكم فى موضوع الحق وبمعنى آخر يكون الالغاء مطلوبا فى هذه الحالة كوسيلة لمنع الاعتداء على الحق • أما فى الحالة الثانية فان الالغاء يكون مطلوبا لذاته ويكون هو الغاية من الطعن • وينبنى على اختلاف العلة فى الحالتين انه فى الحالة الأولى لا يؤدى تصحيح الوضع المترتب على القرار المطعون فيه وزوال العيب الذى شابه الى انتهاء الخصومة الا اذا صحح الوضع تصحيحا كاملا برد الحق المعتدى عليه الى صاحبه • أما فى الحالة الثانية فان تصحيح هذا الوضع ينبنى عليه انتفاء المصلحة من الطعن الذى انما يهدف لزوال العيب الذى شاب القرار المطعون فيه • فقول الحكومة انه بترقية المدعى أصبح لامصلحة له فى طلب الغاء القرار السابق بترقية من يلونه فى الترتيب ـ هذا القول غير صحيح،اذ أن ترقية المدعى أخيرا وان صححت وضعه فانه تبقى له طلباته التى لم تسلم بها الحكومة وهى انسحاب أثر الترقية الى تاريخ صدور القرار المطعون فيه الأول وعدم تأثير هذا القرار على ترقيته فى دوره والمصروفات ومقابل أتعاب المحاماة وهو ما يتعين الحكم به للمدعى •
Résumé (Français)
MM. Mohamed Kamel Moursi Pacha (Prés.); El Sayed Ali el Sayed Bey, Mohamed Ali Rateb Bey, Mohamed el Babli Bey et Abdou Moharram Bey (C. d'Etat). Décisions administratives — Leur annulation — Demande en annulation présentée par une personne dont un droit a été violé par la décision et demande d'annulation présentée par une personne dont un intérêt quelconque a été touché par elle — Différence entre les deux cas — Effets. I.—Il faut distinguer entre les demandes d'annulation présentées par des personnes dont les droits ont été violés par les décisions administratives et celles présentées par des personnes dont les droits n'ont pas été violés par ces décisions mais qui ont des intérêts qui en ont été touchés. Le recours dans le premier cas ne vise pas seulement la décision en elle-même pour avoir contrevenu à la loi ou pour tout autre motif donnant lieu à l'annulation. Il va plus loin et vise la solution de la question de droit. En d'autres termes l'annulation est dans ce cas requise comme moyen de repousser une atteinte au droit. Tandis que dans le second cas l'annulation est requise pour elle-même; elle est le but du recours. La différence de but dans les deux cas est que, dans le premier, la remise des choses en leur état qui résulte de la décision dont recours et la disparition du vice qui l'entâchait n'aboutit à la solution du litige que si la situation est parfaitement rétablie par la restitution du droit violé. Tandis que dans le second cas la remise des choses en leur état recours, le vice qui entâchait la décision attaquée ayant disparu. Est donc fausse la prétention du Gouvernement qui soutient que le demandeur n'a plus intérêt à demander l'annulation de la décision précédente qui a décidé la promotion du fonctionnaire venant après lui dans l'ordre de l'ancienneté. En effet, la promotion du demandeur arrêtée dernier lieu, rétablit son état, mais ne tranche pas certaines demandes auxquelles il n'a pas été fait droit. Ces demandes consistent à faire remonter son ancienneté à la date de la première décision dont recours et à empêcher que cette décision n'affecte sa promotion à son tour. Il s'agit aussi de condamner le Gouvernement aux frais et honoraires d'avocat. Il échet de faire droit à ces demandes.
صور الصفحات ٧٠١–٧٠٢ من أصل المجلد المطبوع سنة 1949

