قرارات ادارية . قرارات تأديب الخبراء . اعتبارها قرارات ادارية لا قضائية . علة ذلك . اختصاص محكمة القضاء الادارى بالنظر فيها .
- العدد
- العدد الخامس
- المحكمة
- مجلس الدولة — محكمة القضاء الإدارى
- التاريخ
- ٦—١—١٩٤٨
- المواد
- الفقرة السادسة من م ٤ من قانون انشاء مجلس الدولة؛ م ٩ من قانون الخبراء (رقم ٧٥ لسنة ١٩٣٣)
المبادئ المستخلصة
ان قرار تأديب الخبير هو قرار ادارى نهائى فتختص المحكمة بطلب الغائه طبقا للفقرة السادسة من المادة الرابعة [من قانون انشاء مجلس الدولة . ولا يغير من الأمر شيئاً — سطرٌ مبتور فى أسفل العمود؛ التكملة من نصّ الأسباب ص 454] كون السلطة التأديبية التى أصدرت القرار تتكون من عناصر قضائية ، ما دام الموضوع الذى تفصل فيه ليس خصومة قضائية بل واقعة تأديبية ، وذلك لأن القرار القضائى هو الذى تصدره المحكمة بمقتضى وظيفتها القضائية ويحسم — على أساس قاعدة قانونية — خصومة قضائية تقوم بين خصمين تتعلق بمركز قانونى خاص أو عام ولا ينشئ القرار مركزا قانونيا جديدا وانما يقرر فى شأنه الحقيقة القانونية بوجود حق أو عدم وجوده ويكون القرار قضائيا متى اشتمل على هذه الخصائص ولو صدر من هيئة لا تتكون من عناصر قضائية وانما اسندت اليها سلطة قضائية استثنائية للفصل فيما نيط بها من الخصومات . وعلى العكس من ذلك فان القرار التأديبى ليست له هذه الخصائص ولو كان متعلقا بأحد معاونى القضاء كالخبراء اذ لا يحسم خصومة قضائية بين طرفين متنازعين على أساس قاعدة قانونية تتعلق بمركز قانونى خاص أو عام وانما هو ينشئ حالة جديدة فى حق من صدر عليه . يؤكد ذلك أن المادة التاسعة من قانون الخبراء أجازت اعادة قيد اسم الخبير فى الجدول وهو ما لا يتسق وطبيعة الحكم القانونى الذى يحوز قوة الشئ المحكوم فيه متى أصبح نهائيا فيعتبر عنوانا للحقيقة فيما قضى به .
Résumé (Français)
MM. Mohamed Kamel Moursi Pacha (Prés.); Ahmed Zaki el Behnihi Bey, El Sayed Ali el Sayed Bey, Mohamed Sami Mazein Bey et Mohamed el Babli Bey (C. d'Etat). Décisions administratives — Les décisions disciplinaires rendues contre les experts sont considérées comme des décisions administratives et non pas judiciaires — Raison — La Cour du Contentieux administratif est compétente pour en connaitre. La décision disciplinaire rendue contre un expert est une décision administrative définitive. Donc, conformément à l'alinéa 6 de l'article 4 de la loi instituant le Conseil d'Etat, la Cour du Contentieux administratif est compétente pour connaître du recours en annulation de cette décision. Ce point de vue ne saurait être modifié du fait que l'autorité dont émane cette décision est composée d'éléments judiciaires, du moment que la question tranchée par cette autorité n'est pas une contestation judiciaire, mais une question disciplinaire. En effet, la décision judiciaire est celle que le tribunal rend en vertu de ses fonctions contentieuses. Elle tranche, en se basant sur une règle de droit, une contestation judiciaire engagée entre deux parties adverses sur une situation juridique de droit privé ou de droit public. Elle ne crée pas une nouvelle situation juridique, mais déclare la vérité juridique de l'existence ou de l'inexistence du droit. La décision est judiciaire quand elle réunit ces caractères, alors même qu'elle serait rendue par une autorité composée d'éléments non judiciaires, mais à qui un pouvoir judiciaire exceptionnel a été conféré aux fins de trancher certaines contestations. Par contre la décision disciplinaire n'a pas ces caractéristiques, alors même qu'elle concernerait l'un des auxiliaires de la justice, comme l'expert. Car, elle ne tranche pas, en se fondant sur une règle de droit, une contestation judiciaire engagée entre deux parties adverses sur une situation juridique de droit privé ou de droit public. Au contraire, cette décision crée, à l'égard de la partie condamnée, une nouvelle situation. D'ailleurs, en stipulant que la radiation du nom de l'expert ne met pas obstacle à une nouvelle inscription au tableau, l'article 9 de la loi, sur les experts confirme ce point de vue. Cette possibilité répugne à la nature de la décision judiciaire qui, une fois devenue définitive, acquiert la force de la chose jugée et témoigne de la vérité en ce qui concerne la question tranchée.
صور الصفحات ٤٥٣–٤٥٤ من أصل المجلد المطبوع سنة 1949

