قرارات ادارية : حق الجهات الادارية فى تقدير مناسبة اصدار قراراتها مشروط بأن يكون الباعث لها المصلحة العامة . وجوب أن يكون لأسباب قرارها أصل بالأوراق . فصل موظف لكثرة اجازاته المرضية وعدم انتاجه . ثبوت ذلك من ملف خدمته . اعتبار تصرف الجهة الادارية فى حدود سلطتها .
- العدد
- العدد الثانى
- المحكمة
- مجلس الدولة — محكمة القضاء الإدارى
- التاريخ
- ١١–١١–١٩٤٧
المبادئ المستخلصة
انه وان كانت الادارة تستقل بتقدير مناسبة اصدار قراراتها أى أن لها الحرية المطلقة فى تقدير ملاءمة اصدار القرار الادارى من عدمه بمراعاة ظروفه و وزن الملابسات المحيطة به ، إلا أنه يجب أن يكون الباعث عليه ابتغاء مصلحة عامة وإلا شابه عيب اساءة استعمال السلطة ، كما ينبغى أن يكون للاسباب التى يستند اليها القرار وجود فى الأوراق وإلا انطوى على مخالفة القانون لانعدام الأساس القانونى الذى يقوم عليه هذا القرار . فاذا بنى قرار فصل المدعى على تقرير مدير المصلحة أن بقاء المدعى معطل لوظيفته كل التعطيل اذ أنه عديم الانتاج تماماً وصحته لا تساعده مطلقاً على العمل ، وكانت هذه الأسباب مستفادة من ملف خدمة المدعى — من اقرار المدعى فى مذكرة مقدمة منه للمصلحة ومن كثرة الاجازات المرضية التى منحها لهذا الغرض — فجهة الادارة ، وقد قدرت حالة المدعى ووازنت بين تلك الحالة وبين أعباء المنصب الذى يتولاه وخلصت من هذا التقدير إلى أنه أصبح لا يصلح للبقاء فيه ففصلته ، تكون قد ترخصت فى حدود سلطانها بشأن ملاءمة اصدار القرار الادارى من عدمه ويكون قرارها اذ استند إلى مبررات لها وجود فى الأوراق قد جاء مطابقاً للقانون .
Résumé (Français)
MM. Mohamed Kamel Moursi Pacha (Prés.); Ahmed Zaki el Behnihi Bey, El Sayed Ali el Sayed Bey, Mohamed Sami Mazein Bey et Abdou Moharram Bey (Conseillers d'Etat). Décisions administratives — Les autorités administratives ont le droit d'apprécier l'opportunité de leurs décisions pourvu que l'intérêt public en soit le seul mobile — Ces décisions doivent être fondées sur des motifs puisés dans le dossier—L'autorité administrative ne peut être considérée comme ayant dépassé les limites de son pouvoir si elle rend une décision congédiant un fonctionnaire qui, d'après son dossier, a abusé de son droit aux congés de maladie et qui ne donnait aucun rendement. Le pouvoir administratif apprécie en toute indépendance l'opportunité de ses décisions. Il a la liberté absolue d'apprécier si l'occasion est ou non propice pour rendre sa décision, eu égard aux circonstances et contingences concomitantes. Toutefois, l'intérêt public doit être le seul mobile qui détermine cette décision, autrement, elle serait entachée d'un abus de pouvoir. Par ailleurs, pour être conforme à la loi, la décision doit être fondée sur des motifs exposés au dossier, sinon, elle enfreindrait la loi, comme dépourvue d'un fondement légal. Dans le cas de l'espèce, la décision congédiant le fonctionnaire est fondée sur un rapport émanant du directeur du département compétent, dans lequel il mentionne que ce fonctionnaire ne peut plus continuer à occuper son poste sans porter préjudice au travail, car, étant donné que sa santé ne lui permet absolument pas de travailler, il est incapable de donner un rendement quelconque. D'ailleurs, ces mêmes motifs peuvent être déduits du dossier de ce fonctionnaire, d'une déclaration qu'il a faite à son département et des nombreux congés de maladie à lui accordés pour cette raison. Etant donc donné qu'en appréciant l'état de santé du demandeur, eu égard au poste qu'il occupe, l'autorité administrative a estimé qu'il ne peut plus remplir son travail et, en conséquence, l'a congédié, elle a agi dans les limites de son pouvoir et a bien apprécié l'opportunité de sa décision. Sa décision, fondée sur des motifs exposés au dossier, est conforme à la loi.
صور الصفحات ٢٥١–٢٥٢ من أصل المجلد المطبوع سنة 1949

