Fonctionnaire — Le Gouvernement a le droit de choisir ses fonctionnaires et d'en déclarer l'inaptitude — Raison — Le Gouvernement a, par des lois et décrets, établi les bases réglementant l'engagement des fonctionnaires en général — Il ne se désiste pas pour cela de son droit absolu à juger l'aptitude de l'employé pour accomplir son travail ou à décider de le garder en service ou de le licencier—Il est à considérer que le Gouvernement ne vise en exerçant ce droit que l'intérêt public — Un employé prétend le contraire — Il lui incombe de le prouver. Toute responsabilité exige naturellement de celui qui en est chargé qu'il soit en mesure de l'assumer. Diriger les affaires publiques et veiller à l'intérêt de l'Etat est pour le Gouvernement une responsabilité qui lui donne le droit de choisir seul les fonctionnaires qu'il juge aptes à l'assister dans l'accomplissement de sa tâche et celui de les surveiller ainsi que le droit absolu de licencier ceux d'entre eux qu'il juge être inaptes. Ce sont là des droits fondamentaux absolus reconnus au Gouvernement par le droit naturel sans besoin de textes d'une loi spéciale. Ils découlent de sa responsabilité et en sont une nécessité. Mais comme, la bonne gestion des affaires de l'Etat exige que les fonctionnaires du Gouvernement et le public soient assurés qu'ils sont traités avec justice, et que le Gouvernement vise exclusivement l'intérêt public dans tous ses actes, il a, pour donner cette tranquillité et pour se rendre justice, établi des bases réglementant l'engagement des fonctionnaires, soit par des lois et décrets, soit par des arrêtés du Conseil des Ministres qui, d'après la Constitution, a la direction des intérêts de l'Etat, ou encore par des arrêtés et circulaires du Ministère des Finances qui surveille, du côté financier, les relations entre le Gouvernement et ses fonctionnaires. Toutefois, cela ne tend de la part du Gouvernement qu'à organiser son droit de choisir ses employés, de les licencier et d'établir ses relations avec eux. Le Gouvernement ne se désiste pas pour cette raison de ses droits inhérents à la responsabilité qu'il assume. C'est dans ce sens qu'ont été promulgués les décrets et les lois relatifs aux conseils et tribunaux disciplinaires. Ils reconnaissent le droit absolu au Gouvernement de révoquer ses employés sans besoin de recourir aux tribunaux disciplinaires. Ce droit a été reconnu au Gouvernement d'une façon absolue afin qu'il soit seul à considérer l'aptitude de l'employé dans son travail et à déclarer son maintien en service ou son licenciement. Le Gouvernement ne peut, néanmoins, user de ce droit arbitrairement, sa mission étant de gérer les intérêts publics. Si ce droit de licenciement lui est reconnu en raison de cette gestion, il doit en user avec justice en ne visant que l'intérêt public. C'est dans ces limites seulement c'est-à-dire pour des considérations basées sur l'intérêt public et pour des raisons plausibles se rapportant à l'employé licencié lui-même que le Gouvernement usera légitimement de ce droit. Si le Gouvernement outrepasse ces limites et décide arbitrairement le licenciement, cela est considéré comme un acte illégitime de sa part et illégal. Il incombe à celui qui prétend l'illégalité de cet acte d'en donner la preuve, celle-ci étant à la charge du demandeur. (1) (1) Cour d'Appel du Caire 26-4-1927 (3ème table décennale du Bullt. Offi., p. 184, No. 1394). Cour d'Appel du Caire 14-1-1929 (3ème table décennale du Bullt. Offi., p. 185, No. 1400).