(١) نشر — الجرائم الخاصة بالنشر — القيود الخاصة بمنع العقاب — (المواد ١٥٩ و ١٦٠ و ٢٦١ و ٢٦٥ عقوبات) . (٢) نشر — الجرائم الخاصة بالنشر — هيئات نظامية — تفسيرها — نواب — (المادة ١٦٠ عقوبات) . (٣) مجلس نيابى — طعن على أعضائه — أثره . (٤) محكمة النقض والابرام — سلطتها . (٥) طعن سياسى — أثره .
- المحكمة
- محكمة النقض والابرام
- التاريخ
- ٦ نوفمبر سنة ١٩٢٤
- المواد
- المواد ١٥٩ و ١٦٠ و ٢٦١ و ٢٦٥ عقوبات ؛ المادة ١٦٠ عقوبات ؛ المواد ١٥٩ و ٢٦١ و ٢٦٢ و ٢٦٥ عقوبات
المبادئ المستخلصة
١ — ان القيود التى وضعها الشارع بالفقرة الثانية من المادة ٢٦١ عقوبات وهى القيود الخاصة بعدم العقاب على الطعن فى أعمال أحد الموظفين العموميين اذا حصل بسلامة نية وبشرط اثبات حقيقة ما أسند اليه انما هى قيود أرادها الشارع فى جرائم القذف والسب والاهانة والافتراء على السواء وهى الجرائم المبينة بالمواد ١٥٩ و ١٦٠ و ٢٦١ و ٢٦٥ عقوبات . ٢ — ان عبارة "الهيئات النظامية" الواردة بالمادة ١٦٠ من قانون العقوبات لا يجوز أن تطلق على فريق من مجلس النواب سواء كان هذا الفريق مكونا لأكثرية أو أقلية وكذلك لا يمكن بأى حال من الأحوال اعتبار حزب سياسى فى المجلس النيابى كهيئة نظامية ومن ثم فان الطعن الذى لا يكون موجها الى المجلس نفسه كهيئة نظامية بل الى بعض أعضائه أيا كانوا يعتبر طعنا موجها الى أشخاص معينين وتكون المواد الجائز تطبيقها عليه هى ١٥٩ و ٢٦١ و ٢٦٢ و ٢٦٥ من قانون العقوبات لا المادة ١٦٠ منه . ٣ — أعضاء المجلس النيابى كالموظفين العموميين فيما يختص بالطعن عليهم فيما هو خاص بأعمال وظيفتهم فمن الجائز اذا اقامة الدليل لاثبات صحة ما نسب اليهم . ٤ — لمحكمة النقض والابرام أن تبحث جميع ظروف الدعوى لمعرفة ما اذا كان قصد الناشر للمقالات المشتملة على الطعن هو منفعة البلاد أو هو مجرد الاضرار بالأشخاص المطعون عليهم . ٥ — من المسلم به فى البلاد الدستورية أن الطعن فى الخصوم السياسيين بنوع عام يجوز قبوله بشكل أوسع وأعم من الطعن فى موظف معين بالذات . وان الشخص الذى يرشح نفسه للنيابة عن البلاد يتعرض عن علم لأن يرى كل أعماله هدفا للطعن والانتقاد ولكن له جميع الوسائل للدفاع عن نفسه والرد على الطعون الموجهة له وتبرير أعماله . وبناء على ذلك فان المناقشات العمومية مهما بلغت من الشدة فى نقد أعمال وآراء الأحزاب السياسية تكون فى مصلحة الأمة التى يتسنى لها بهذه الطريقة أن تكون رأيا صحيحا فى الحزب الذى تثق به وتؤيده ولا ينبغى للقضاء أن يتدخل فى تلك المنازعات الا اذا كان هناك مساس أدبى أو مادى بمصلحة شخصية حقيقية .
Résumé (Français)
COUR DE CASSATION. 6 NOVEMBRE 1924. MM. Ahmed Talaat Pacha (Prés.); Percival, Kershaw, Ahmed Erfan Pacha, Ali Salem Bey (CC.); Ali Zaki El Oraby Bey (M.P.). MOHAMED HUSSEIN HEIKAL. contre MINISTÈRE PUBLIC ET AUTRES. I. Presse—Délits commis par voie de la presse—Restrictions relatives à l'exemption de la peine.—(Arts. 159, 160, 261, 265 C.P.) II. Presse—Délits commis par voie de la presse—Corps constitué—Interprétation—Députés.—(Art. 160 C.P.) III. Chambre des Députés—Critique contre ses membres—Effet. IV. Cour de Cassation—Pouvoirs. V. Critique politique—Effet. I. Les restrictions prévues à l'article 261 § 2 C.P., tendant à exempter de la peine la critique d'un fonctionnaire public, quand elle est faite de bonne foi et que la vérité des faits allégués est prouvée, sont des restrictions se rapportant à la diffamation, à l'injure, à l'outrage ou à la calomnie mentionnés aux articles 159, 160, 261 et 265 C.P. II. L'expression "corps constitués" employée dans l'article 160 C.P., ne saurait s'appliquer à un groupe de députés, alors même qu'il constitue une majorité ou une minorité dans la Chambre. Un parti politique au sein de la Chambre ne doit donc pas être considéré comme un "corps constitué" au sens voulu par le dit article et il s'ensuit, que les propos diffamatoires qui ne sont pas dirigés contre la Chambre elle-même comme "corps constitué" mais simplement contre quelques-uns de ses membres, quels qu'ils soient, doivent être considérés comme une critique dirigée contre des particuliers qui pourraient tomber, suivant les cas, sous le coup des articles 150, 261, 262 et 265 et non sous celui de l'article 160 C.P. III. Les députés doivent être considérés comme des fonctionnaires publics en ce qui concerne les attaques dirigées contre eux pour des actes rentrant dans l'exercice de leurs fonctions. Est donc permise, la preuve de la vérité des faits diffamatoires imputés aux députés. IV. La Cour de Cassation a les pouvoirs d'examiner toutes les circonstances de la cause pour savoir si l'éditeur d'un article diffamatoire avait pour but de servir l'intérêt du pays ou de porter simplement préjudice à la personne attaquée. V. Il est de principe dans les pays constitutionnels que la critique d'un adversaire politique peut, d'une manière générale, être permise dans un sens plus large que la critique d'un fonctionnaire public déterminé; car la personne qui pose sa candidature pour représenter son pays, doit, en connaissance de cause, s'attendre à ce que tous ses actes soient attaqués et critiqués, quitte à lui pour se justifier de se défendre et de réfuter les attaques dirigées à son encontre. Dès lors, les discussions politiques, quelle que puisse être l'énergie des termes employés dans la critique des opinions et des actes des partis politiques, sont dans l'intérêt du pays, lequel est ainsi, à même de se former une opinion sur tel ou tel parti et appuyer le cas échéant, le parti qui aura gagné sa confiance. Par conséquent, les tribunaux ne doivent pas s'immiscer dans de pareilles contestations à moins toutefois qu'elles ne lèsent matériellement ou moralement les intérêts réels d'une personne. Voir No. 8 de cet exemplaire.
صور الصفحات ٣٦–٤٠ من أصل المجلد المطبوع سنة 1925

